金沙澳门官网盈造网：一文读懂“固定总价风险与应对”固定总价，又称“闭口价”“包死价”。固定总价风险的本质并不是投标报价低，而是发包人利用优势地位，把本来应当由发包人承担的风险转移给承包商，把未来因施工内容变更、人材机涨价等有可能造成施工费用增加的风险转嫁给承包商，承包商由此承担全部“量”和“价”的风险。
首先，承包商承担“价”的风险。对于承包商而言，固定总价合同一经签订，承 包商要承担的是价格风险，其投标时的询价失误、合同履行过程中的价格上涨风险均由承包商自行承担。
其次，承包商还要承担“量”的风险。在固定总价合同中，发包人往往只提供设计 图纸和说明，承包商在报价时要自己计算工程量，再根据申报的综合单价，得出合同总 价。即便发包人提供工程量清单，也仅仅是承包商投标报价的参考，发包人往往声明不对工程量的计算错误负责。由此，承包商还要承担工程量漏算、错算的风险。
工程总承包模式下，承包商依据可研、方案设计或初步设计，在满足“雇主要 求”条件下，依靠技术能力和资源整合能力进行设计，并以设计为核心完成采购和施工。在固定总价模式下，承包商可能面临以下风险：
承包商依据可研、方案设计或初步设计进行投标报价，承包商在报价时要自己 计算工程量，再根据其申报的综合单价，得出合同总价，其投标报价是根据规范标准、设计要求并依据自身经验作出的。对于大部分承包商而言，其更加擅长也更有
要求”所作的投标报价，由于缺乏经验，容易出现投标价格过高或过低的情况，价格过高则承包商不能取得项目中标，价格过低承包商将面临项目亏损。
传统承包商承揽工程总承包项目后，设计工作由自身完成的较少，绝大多数项目设计要么投标时即与设计单位组成联合体，要么设计分包给其他设计单位，有时甚至是由业主指定设计单位负责设计工作。且根据住房和城乡建设部、国家发展改革委发布的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(建市规 〔2019〕12号，2020年3月1 日起施行〕第10条规定：“工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。”确定了在房屋建筑和市政基础设施项目中工程总承包单位必须有“双资质”,对工程总承包单位的设计能力提出了更高要求。
鉴于目前工程总承包项目设计费用单独计取，因此在工程总承包固定总价模 式下，往往出现设计单位在设计时只管满足雇主要求，完全不考虑承包商的施工成本的情形，由此造成设计与造价脱离、固定总价“包不住施工成本”的风险、设计进度迟延风险，甚至出现有的承包商技术能力不足、设计及已完工程不能满足质量验收等问题。
对于工程总承包项目而言，承包商设计工作在前，施工工作在后，当设计工作完成后，业主对设计图纸进行确认，承包商根据经业主确认的设计图纸组织施工。与施工总承包项目中的设计变更即视为工程变更和可以计价变更不同，对于工程总承包项目，在设计确认前金沙澳门官网，发生如“雇主要求”的变更、项目基础资料及现场障碍资料的变化等情形，承包商可以据此申请变更计价；在设计确认后，承包商按图施工，设计是施工的进度、成本管理的基础，在设计确认后施工过程中，若因业主的原因导致经确认的设计发生变更，承包商可申请变更计价。因此，承包商要高度重视设计的业主确认工作，并以此作为变更计价方式的重要分割点。
固定总价往往约定人材机的涨价风险由承包商自己承担，不因市场价格波动而调整，包死在固定总价内金沙澳门官网。
与一般房建项目施工总承包不同，工程总承包项目的验收更为复杂，除了项目验收满足规范要求外，有的项目还涉及试车、试运行环节。
施工总承包模式下，承包商按照设计要求和雇主要求完成合同内自施部分施 工，并协助业主对指定分包、甲供材和平行发包部分(如有)进行总承包服务和管理 。
该等模式下，除了上述提及的投标报价风险、市场涨价风险外，其他风险还包 括以下几点：1、承包商图纸审查风险；2、投标漏项风险；3、地下障碍物风险；4、对第三人损害风险；5、专业工程价格风险；6、对甲供材、指定分包、平行发包的质量及进度责任风险等。
1.对于工程总承包项目，投标人要提升自身“概预算”水平，在项目仅有可研金沙澳门官网、 方案设计或初步设计时，对工程项目进行准确估价。
2.投标人在投标前，应厘清信息价与市场价的关系、业主指定品牌的投标价与 采购价差异、承包商自选品牌的投标价与采购价的差异等情况。
固定总价，很多情况下，其价款确定但施工内容未必确认。因此，承包商要尽快 确定施工内容，即完成施工图设计的业主确认。若设计不能“定型”,则成本不能固 定，业主变更不明显，加之突破固定总价本身存在难度，所以设计的迟迟不定，对承包商极为不利。同时，笔者认为，设计确认之后的变更，应按照施工总承包的变更计价处理。
重点关注：项目前期的投资机会研究、项目发展策划、建设方案及可行性研究 和经济评价；工程勘察、总体规划方案；工程设计(方案设计、技术设计、施工图设计);工程采购和施工；试运行和生产运营组织；项目维护及物业管理等内容。
2.办理施工相关许可：包含建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工 程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。
承包商应明晰项目概算金额，在施工过程中合理控制建设规模，避免项目超概；若非因承包商原因导致项目超概，承包商应在过程中要求业主予以确认并要求业主去调整概算。
“低价中标、高价索赔”依然是项目管理的重要思路。无论是工程总承包还是 施工总承包，变更索赔都是项目盈利的关键所在。变更索赔的重点在于抓好计划管理。
